Chile

Chile. Gobiernos Regionales

La organización territorial de Chile es unitaria aunque descentralizada en todas o casi todas las acciones del gobierno. Al ser una nación unitaria la autonomía de las regiones parecería estar muy acotada, pero las comunas o municipios gozan de un grado relativamente alto de independencia.
Chile se divide en 12 Regiones que a la vez se subdividen en Provincias y a la vez en comunas.
La operación de las políticas públicas nacionales se ejecuta a través de las Secretarías Regionales ministeriales, SEREMIS, las cuáles, en el ámbito que les facultan las leyes participan en la sociedad. La función de los Gobernadores de Provincia esta ligada a las funciones del Ministerio del Interior, por lo que no existe ni está depositada en  este nivel de gobierno, ninguna atribución operativa de políticas públicas, incluidas las sociales. El municipio o goza de una personalidad jurídica denominada corporación autónoma de derecho público, lo que le otorga una capacidad de cobertura amplia en diseñar sus propios programas y planes, de acuerdo a las necesidades locales y a las atribuciones que le otorga la Constitución. Como funciones compartidas con los diferentes Ministerios y órganos de la administración federal, los municipios tienen entre otras atribuciones la educación y la cultura, la salud pública y la protección del medio ambiente, la asistencia social y jurídica y la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Poder Legislativo. Chile

El Poder legislativo está dividido en dos cámaras, la de diputados y la de senadores. La composición de ambas  cámaras que prevaleció hasta antes de las elecciones del 13 diciembre de 2009 muestra un balance de poder bastante equilibrado, reflejo de que el pueblo chileno está dividido en marcados polos ideológicos entre las coaliciones de derecha y la gobernante concertación por la democracia. En bloque la Concertación obtuvo 19 asientos mientras que el bloque derechista Alianza por Chile obtuvo 16. También esto se refleja en el escaso margen de maniobra que la presidenta Bachelet tuvo en el congreso para impulsar las modificaciones constitucionales  y a las leyes de carácter social.
Hay que recordar que los Senadores se alternan en su mandato por lo que la mitad (por el criterio de regiones nones o pares) se renueva a los cuatro años de manera que la mitad de este esquema, los que ingresaron en 2006 concluirán en 2014 y los que ingresaron en 2002 concluyen en  2010, sustituidos por el grupo que estará hasta el 2018 elegido el domingo 13.

Chile
Poder Ejecutivo | Acuerdos internacional

InstrumentoFechaDerechos y temas clave.Relación con la Educación Sexual Integral (ESI)Observaciones
Proclamación de Teherán13 mayo de 1968Año Internacional de los Derechos Humanos. Derechos de las mujeres.Señala la eliminación de la discriminación contra la mujer como una prioridad para la humanidad (p.115). Reconoce a los padres el derecho humano fundamental de determinar libremente el número de sus hijos y los intervalos entre nacimientos (p.16)Al reconocer este derecho los Estados deben garantizarlo. Una forma es brindando educación sexual integral.
I Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer.México 1975Los objetivos de iniciar el diálogo en torno a la mujer fueron: la igualdad plena de género y la eliminación de la discriminación por motivos de género; La integración y plena participación de la mujer en el desarrollo; y una contribución cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz mundial.Afirmó que la mujer no podía desvincularse del proceso de desarrollo. Reconoció que la situación actual del orden político, económico, social y cultural, tanto nacional como regional, obstaculizan la plena utilización del potencial humano y material en el proceso de desarrollo, por lo que era necesario buscar los medios para transformar las condiciones existentes en la región.
I Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe / Plan de Acción Regional (PAR) sobre la integración de la Mujer en el Deasrrollo Económico y Social de América Latina.La Habana, Cuba 13 al 17 de junio 1977. El Plan de acción fue aprobado el 21 de noviembre 1977.La Conferencia es un órgano subsidiario de la CEPAL convocado regularmente, con una frecuencia no superior a tres años, para identificar las necesidades regionales y subregionales de las mujeres, presentar recomendaciones, y realizar evaluaciones.Presenta un programa de acciones mínimas encaminadas a lograr la promoción de la igualdad de oportunidades y responsabilidades de la mujer en el esfuerzo común destinado a superar los obstáculos que impiden, tanto a mujeres como a hombres, su desarrollo como individuos miembros de una sociedad. Asistieron: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil Canadá, Colombia, Cuba, Estados Unidos de América, Francia Guyana, Honduras, Jamaica, México, Países Bajos, Panamá, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, y Venezuela.
II Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Macuto, Venezuela, 12 al 16 de noviembre de 1979. La Conferencia es un órgano subsidiario de la CEPAL convocado regularmente, con una frecuencia no superior a tres años, para identificar las necesidades regionales y subregionales de las mujeres, presentar recomendaciones, y realizar evaluaciones.Se crea una comisión ad-hoc para estudiar los problemas de la madre y el niño; se plantea la evaluación y prioridades de la América Latina con vista a la Conferencia Mundial del decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, desarrollo y paz; apoyo al desarrollo de la mujer en Nicaragua; la mujer en los niveles directivos en la secretaríá de la CEPAL; y problemas de la mujer refugiada.Participaron: Argentina, Barbados, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Dominica, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Granada, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Perú, Reino Unido, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela. Montserrat, Antigua, San Cristóbal y San Vicente asistieron como parte de los Estados Asociados de las Indias Occidentales.
II Conferencia Mundial sobre la MujerCopenhague, 1980En el marco de la segunda conferencia mundial sobre la mujer se examinó y evaluó el plan de acción mundial de 1975.Programa de Acción para la segunda mitad del Decenio de las Naicones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz. La Conferencia se clausuró con la aprobación de un programa de acción, aunque no por consenso, que citaba una variedad de factores para explicar la discrepancia entre los derechos jurídicos y la habilidad de la mujer para ejercer esos derechos, entre ellos: Falta de participación adecuada del hombre en el mejoramiento del papel de la mujer en la sociedad; Voluntad política insuficiente; Falta de reconocimiento del valor de las contribuciones de la mujer a la sociedad; Una escasez de mujeres en posiciones de adopción de decisiones; Insuficientes servicios para apoyar el papel de la mujer en la vida nacional, como cooperativas, guarderías infantiles y facilidades de crédito; Falta de los recursos financieros necesarios en general; Falta de sensibilización entre las propias mujeres respecto de las oportunidades disponibles.Se reunieron 145 Estados Miembros de la ONU.
III Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Ciudad de México, México 8 al 10 agosto de 1983. La Conferencia es un órgano subsidiario de la CEPAL convocado regularmente, con una frecuencia no superior a tres años, para identificar las necesidades regionales y subregionales de las mujeres, presentar recomendaciones, y realizar evaluaciones.Evaluación de los avances en el cumplimiento de mandatos otorgados en conferencias previas sobre el tema de la mujer: el Plan de Acción regional sobre la integración de la mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Programa de Acción para la segunda mitad del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz. Preparativos regionales con miras a la próxima Conferencia Mundial para el examen y evaluación de los logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Muejr: Igualdad, Desarrollo y Paz. Participaron: Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos, Francia, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Reino Unido, Suriname, Uruguay y Venezuela.
III Conferencia Mundial sobre la Mujer Nairobi, 1985Estrategias orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer. La Conferencia Mundial realizó el Examen y la Evaluación de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y PazSe reconoció que la participación de la mujer en la adopción de decisiones y la gestión de los asuntos humanos no solo constituían su derecho legítimo, sino que se trataba de una necesidad social y política que tendría que incorporarse en todas las instituciones de la sociedad. En el centro del documento había una serie de medidas encaminadas a lograr la igualdad a escala nacional. Los gobiernos debían establecer sus propias prioridades, sobre la base de sus políticas de desarrollo y su potencial de recursos. Se identificaron tres categorías básicas de medidas: Medidas constitucionales y jurídicas; Igualdad en la participación social; Igualdad en la participación política y en la adopción de decisiones.La estrategia elaborada fue aprobada por consenso por los 157 gobiernos participantes.
IV Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe.Cuidad de Guatemala, Guatemala 27 al 30 de septiembre de 1988. La mujer en América Latina y el Caribe: evaluación y propuestas de acción. Se señala el padecimiento de “la más aguda crisis económica y social de los últimos 50 años. La crisis financiera, económica y social del mundo en desarrollo ha producido un deterioro y ha afectado proporcionalmente más a las mujeres.” Se mencionan los programas de ajuste y sus condicionalidades de corto y mediano plazo que han perjudicado el desarrollo y obstaculizado la eliminación de la pobreza. Se menciona el problema de la deuda externa. Realiza la evaluación de la participación de la mujer en el empleo, la educación , la salud, legislación, familia, participación política, participación social. Recomienda eliminar en todos los niveles de la educación formal aquellos contenidos que discriminan contra la mujer (p.27). También brindar educación y servicios a la mujer y al hombre en relación con la fertilidad humana y a los métodos de controlarla, a efectos de permitir que puedan decidir sobre el número de hijos, el espaciamiento recomendable entre los embarazos, los métodos más adecuados de planificación familiar y de prevención de los abortos. (p.29.c) Antigua y Barbuda, Argentina, Belice, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Países Bajos, Reino Unido, República Dominicana y Venezuela. Miembros de la CEPAL: Antillas Neerlandesas, Aruba y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos.
V Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe.Curazao, Antillas Neerlandesas 16 al 19 de septiembre de 1991. Tuvo como objetivo evaluar lo realizado en cumplimiento del Plan de Acción Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. La transformación productiva con equidad y la integración de la mujer en el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ver libro “ Los Grandes cambios y la crisis. Impacto sobre la mujer en América Latina y el Caribe.” Serie Libros de la CEPAL No.27, diciembre 1990) Recomienda a los Estados crear instancias de decisión sobre el tema de la mujer al más alto nivel política y brindarle adecuado soporte presupuestario para el logro de sus objetivos. Fortalecer las iniciativas que en materia de políticas y programas de mujer garanticen su descentralización hasta los niveles locales. La V Conferencia aprobó las siguientes resoluciones: Nuevo Plan Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y social de Améria Latina y el Caribe; Mujer y Recursos Humanos; Mujer y Política; Mujer y Violencia; Cooperación, Colaboración y Concatenación. Participaron: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Dominica, Ecuador, España, Estados Unidos, Granada, Guatemala Guyana, Haití, Italia, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Miembros asociados a la CEPAL: Antillas Neerlandesas, Aruba, las Islas Vírgenes Británicas y Puerto Rico.
Conferencia Mundial de Derechos Humanos Viena14 a 25 de junio 1993Reconocimiento de los derechos de las mujeres como derechos humanos.En la Conferencia se reafirmó la universalidad y función de los derechos humanos. Evaluó el progreso de la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Declaración y Programa de Acción de Viena12 julio 1993Reconocimiento de los derechos de las mujeres como derechos humanos.Destaca relación entre democracia, desarrollo y la promoción de los derechos humanos. Da mayor énfasis a los derechos humanos de la mujer designando incluso un Relator especial sobre la violencia contra la mujer (p19). La Conferencia reafirma, sobre la base de la igualdad entre hombres y mujeres, el derecho de la mujer a tener acceso a una atención de salud adecuada y a la más amplia gama de servicios de planificación familiar, así como a la igualdad de acceso a la educación a todos los niveles (p.41). Documento aprobado por 171 países.
Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo. El Cairo (Egipto) 5 al 13 de septiembre de 1994. Las mujeres tienen derechos sexuales y derechos reproductivosDelegaciones de 179 Estados participaron en las negociaciones para dar forma definitiva a un Programa de Acción sobre población y desarrollo para los siguientes 20 años.
Programa de Acción sobre población y desarrollo. El Cairo 1994Aprobado por aclamación el 13 de septiembre 1994.Reafirma el compromiso de destinar el 0,7% del producto nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo (p.14.11) y se pide A los Edos. aumentar los fondos destinados a las actividades ligadas a la salud reproductiva. El Programa se aboga por que la planificación familiar esté al alcance de todos para el año 2015 o antes, como parte de un criterio ampliado en materia de derechos y salud reproductiva; se presentan estimaciones de los niveles de recursos nacionales y asistencia internacional que se necesitarán, y se exhorta a los gobiernos a que faciliten esos recursos. En el Programa de Acción se incluyen objetivos en relación con la educación, especialmente de las niñas, y con el logro de una mayor reducción de los niveles de mortalidad infantil y maternoinfantil. También se abordan cuestiones relacionadas con la población, el medio ambiente y las modalidades de consumo; la familia; la migración interna e internacional; la prevención y la lucha contra la pandemia del VIH/SIDA; la información, la educación y la comunicación, y la tecnología, la investigación y el desarrollo.
VI Reunión Regional para la integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe.Mar del Plata, Argentina 25 al 29 de septiembre 1994Situación regional de las mujeres“[...]Los diagnósticos sobre la situación de las mujeres han confirmado que persiste la desigualdad estructural de la sociedad, como lo manifiestan la falta de oportunidades y equidad en el acceso al empleo y a los servicios básicos, al poder y a la toma de decisiones en todos los niveles jerárquicos, y la persistencia de contenidos educativos que refuerzan los papeles sexuales estereotipados en textos y planes de estudios, lo cual incide en la dificultad para ejercer los derechos reproductivos, así como en la debilidad de los mecanismos para promover el adelanto de la mujer. A esta desigualdad estructural se suma el deterioro de las condiciones de vida de la mayoría de las mujeres de todas las edades, incluidas las de diferentes grupos étnicos; el aumento de las migraciones, y el crecimiento del sector informal de la economía, en el que, obligadas por la crisis de los años ochenta, cada vez trabajan más mujeres, situación que se agudiza en algunas subregiones y especialmente en las áreas rurales.[...]” Participaron: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de América, Francia, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Reino Unido, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tabago, Uruguay y Venezuela. Participaron los miembro sasociados de la CEPAL: las Antillas, Neerlandesas, Aruba, Islas Vírgenes Británicas, Monserrat y Puerto Rico.
Programa de acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe 1995-2001 de Mar del PlataSeptiembre 1994Servicios de planificación familiar; derechos reproductivos de las mujeres y diseño de programas de educación sexual obligatorios. Proporcionar mejores servicios de planificación familiar y establecer para todas las mujeres, incluyendo a las mujeres con embarazos no deseados, sistemas de información y asesoramiento humanitario en que se reconozca la importancia del aborto como un problema de salud pública, sin perder de vista que en ningún caso se le puede considerar como método de planificación familiar. La ejecución de esta acción debe ajustarse a los términos señalados en los párrafos correspondientes del capítulo 7 en lo relativo a derechos reproductivos del Programa de Acción adoptado por la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo en El Cairo, Egipto. (AII. Acción estratégica II.5.h) ; Impulsar la adopción de medidas para proteger y promover los derechos reproductivos de las mujeres, garantizar su discusión democrática y proporcionar los servicios correspondientes en los términos señalados en los párrafos relativos a derechos reproductivos que figuran en el capítulo 7 del Programa de Acción aprobado en la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo realizada en El Cairo, Egipto ((AII. Acción estratégica II.5.i). Diseñar programas de educación sexual con carácter de obligatoriedad a nivel de organismos rectores de la educación, a partir del primer año de la escolaridad. (Acción estratégica II.5.k)Argentina, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú y República Dominicana se reservaron su posición sobre la acción estratégica II.5.h. Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú y República Dominicana se reservaron su posición sobre esta acción estratégica. Argentina declaró que aceptaba el concepto de derechos reproductivos tal como lo expresa la Declaración y Programa de Acción de Viena, aprobada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. ( acción estratégica II.5.i). Argentina y Estados Unidos se reservaron su posición sobre esta acción estratégica. (Acción estratégica II.5.k)
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing.4 al 15 de septiembre 1995La transformación fundamental que se produjo en Beijing fue el reconocimiento de la necesidad de trasladar el centro de la atención de la mujer al concepto de género. Redacción de un protocolo facultativo para CEDAW; redacción de una Declaración sobre los derechos de las personas indígenas alentando la participación de mujeres indígenas. Aprueba la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. En la Plataforma de Acción se identificaban doce esferas de especial preocupación que se consideraba que representaban los principales obstáculos al adelanto de la mujer y que exigían la adopción de medidas concretas por parte de los gobiernos y la sociedad civil: la mujer y la pobreza; la educación y la capacitación de la mujer; la mujer y la salud; la violencia contra la mujer; la mujer y los conflictos armados; la mujer y la economía; la participación de la mujer en el poder y la adopción de decisiones; los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; los derechos humanos de la mujer; la mujer y los medios de comunicación; la mujer y el medio ambiente; la niña.La Conferencia aprobó por unanimidad la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que era en esencia un programa para la potenciación del papel de la mujer y representa un momento decisivo para el adelanto de la mujer en el siglo XXI.
Declaración y Plataforma de Acción de BeijingSeptiembre 1995La mujer y la pobreza; Educación y capacitación de la mujer ; La mujer y la salud; La violencia contra la mujer; Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; Los derechos humanos de la mujer; La niña; La salud reproductiva es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia. Esta última condición lleva implícito el derecho del hombre y la mujer a obtener información y de planificación de la familia de su elección, así como a otros métodos para la regulación de la fecundidad que no estén legalmente prohibidos, y acceso a métodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables, el derecho a recibir servicios adecuados de atención de la salud que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a las parejas las máximas posibilidades de tener hijos sanos. En consonancia con esta definición de salud reproductiva, la atención de la salud reproductiva se define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva. Incluye también la salud sexual, cuyo objetivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no meramente el asesoramiento y la atención en materia de reproducción y de enfermedades de transmisión sexual (p.94).
VII Conferencia Regional sobre la integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe. Santiago de Chile 19 al 21 de noviembre 1997.El acceso a la toma de decisiones y la aceleración de medidas para superar la pobreza.El objetivo principal de la Conferencia es formular propuestas para acelerar el avance en la realización de la Plataforma de Acción y del Programa de Acción Regional y enfrentar obstáculos en el diseño e implementación de políticas. Con este fin, se tomarán en cuenta los resultados de otras Cumbres de las Naciones Unidas,celebradas desde que se inició el proceso preparatorio para la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, República Popular de China, 1995), y especialmente los aportes de la Primera Conferencia Regional de Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Sao Paulo, Brasil, 1997).
VIII Conferencia Regional sobre la integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe. Lima, Perú 8 al 10 de febrero de 2000, Equidad de género y derechos humanos.Se realizó un panel en el que se trataron: derechos civiles y políticos de las mujeres en el contexto de la globalización, la pobreza de las mujeres, el contexto jurídico y político de los derechos humanos de las mujeres en la región, y los derechos universales. Se aprobó el Consenso de Lima y 3 resoluciones: “La Mujer en el año 2000: Igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI.”Participaron: Antigua y Barbuda, Argentina, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de América, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Italia, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino Unido, República Checa, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tabago, Uruguay y Venezuela. También los miembros asociados: Anguila y Antillas Neerlandesas. A la reunión como observadores con carácter consultivo asistieron representantes de la Santa Sede.
Cumbre del Milenio de las Naciones UnidasSeptiembre de 2000Estableció los Objetivos de Desarrollo del Milenio para cumplirse en el 2015.Estableció entre otros los siguientes Objetivos: Objetivo 3: Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. Objetivo 5: Mejorar la salud materna. Meta 5A: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes. eta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva (Tasa de uso de anticonceptivos; Tasa de natalidad entre las adolescentes; Cobertura de atención prenatal (al menos una visita y al menos cuatro visitas); Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar). Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA. Adoptados por 189 naciones.
S-26/2 Declaración compromiso en la lucha contra el VIH/SIDAAsamblea General ONU. 2 agosto 2001.Crisis Mundial -Acción GlobalEstablece que el liderazgo de los gobiernos en la lucha contra el VIH-SIDA es indispensable y su labor debe complementarse con la participación plena y activa de la sociedad civil, los círculos empresariales y el sector privado. Señala la prevención como la base de toda acción; y a la atención, el apoyo y el tratamiento son elementos fundamentales de una acción eficaz
IX Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el CaribeCiudad de México, México 10 al 12 de junio de 2004. Pobreza, economía, empoderamiento, desarrollo institucional y equidad de género.La Conferencia tuvo por objetivo examinar la aplicación de los compromisos internacionales adquiridos en el Programa de Acción Regional adoptado en 1994 y en la Plataforma de Acción de Beijing. Este foro también acordó la contribución regional a la próxima sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que debe celebrarse en marzo del 2005.Participaron: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino Unido, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Uruguay y Venezuela. También los miembros asociados: Anguila y Antillas Neerlandesas, Aruba y Puerto Rico.
X Conferencia Regional Sobre la Mujer de América Latina y el CaribeQuito, Ecuador 6 al 9 de agosto de 2007, La participación política y paridad de género en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles y la contribución de las mujeres a la economía y la protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado.Presentación del documento de posición “El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina. Se aprobó entre otros el Consenso de Quito: Asegurar que los derechos sexuales y reproductivos que forman parte de los derechos humanos y el acceso universal a la salud integral, que incluye la salud sexual y reproductiva, se consideren como una condición indispensable para garantizar la participación de las mujeres en la vida política y en el trabajo remunerado y, por ende, en posiciones de toma de decisiones para todas las mujeres, prioritariamente para las mujeres jóvenes, las más pobres, las mujeres indígenas, las afrodescendientes, las mujeres rurales y las mujeres con discapacidad (Consenso de Quito. 25. xxvi) ;Promover políticas públicas orientadas a fortalecer el acceso y la permanencia de las mujeres adolescentes y jóvenes en la educación, la formación para el trabajo, la salud sexual y reproductiva, el empleo, y la participación política y social para el pleno ejercicio de sus derechos( Consenso de Quito. 25.xxvi); Desarrollar programas integrales de educación pública no sexista encaminados a enfrentar estereotipos de género, raciales y otros sesgos culturales contra las mujeres y promover relaciones de apoyo mutuo entre mujeres y hombres (Consenso de Quito. 25.xxx)Participaron: Antigua y Barbuda, Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, España, Granada, Guatemala, Haití, Honduras, Italia, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Bolivariana de Venezuela, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname y Uruguay. También los miembros asociados: Antillas Neerlandesas, Islas Turcas y Caicos y Puerto Rico.
Declaración Ministerial Prevenir con EducaciónMéxico, Distrito Federal, 1 de agosto de 2008. En el marco de la XVII Conferencia Internacional de SIDA los Ministros de Salud y de Educación de América Latina y el Caribe firman la declaración con el objetivo de fortalecer la respuesta a la epidemia del VIH en el contexto educativo formal y no formal.Acuerdan entre otras: Implementar y/o fortalecer estrategias intersectoriales de educación integral en sexualidad; La educación integral en sexualidad tendrá una amplia perspectiva basada en los derechos humanos y en el respeto a los valores de una sociedad plural y democrática en la que las familias y las comunidades se desarrollan plenamente; Actualizar antes del fin de 2010, los contenidos y metodologías del currículo educativo que sea competencia de los Ministerios de Educación, para la inclusión de temas de educación integral en sexualidad, en colaboración con los Ministerios de Salud. La declaración representa una una sinergia entre los sectores de salud y educación a fin de desarrollar y proporcionar la información, la educación y el asesoramiento necesarios para revertir la epidemia del VIH/sida y promover estilos de vida saludables a través de educación integral en sexualidad y servicios relacionados con la salud sexual. Fija dos metas: a) Reducir en 50 por ciento el número de adolescentes y jóvenes que actualmente carecen de cobertura de servicios de salud para atender apropiadamente sus necesidades de salud sexual y reproductiva; b) Reducir en 75 por ciento el número de escuelas que todavía no han institucionalizado la educación integral en sexualidad.
XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el CaribeBrasilia, Brasil 13 al 16 julio de 2010.¿Qué Estado para qué igualdad?Promover la salud integral y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. d. Garantizar el acceso a la educación sexual implementando programas de educación sexual integral con perspectiva de género y pertinencia cultural (Consenso de Brasilia 6.d) La Conferencia resalta el papel que tiene el Estado en remontar el rezago de la participación de las mujeres en la sociedad y en la economía de la región.
Fuentes: 
Glosario

Instrumentos Internacionales Jurídicamente Vinculantes

<p>Las Convenciones, Pactos y Tratados internacionales tienen un efecto jurídico vinculante, por el cual un Estado Parte, luego de la ratificación, se obliga junto a los otros a otorgar o garantizar determinados derechos a&nbsp; su ciudadanía. Luego del proceso de firma y ratificación, son incorporados al derecho interno de cada país. La mayoría de los países latinoamericanos da a las Convenciones y Tratados un rango superior al de las leyes nacionales. Otros, además, los han incorporado a la Constitución, dándoles el mismo valor que las normas constitucionales.</p> Fuente: La situación jurídico social de las mujeres. A 5 años de Beijing. Susana Chiarotti - Coordinadora Regional de CLADEM. Octubre 12, 1999.

Instrumentos Internacionales Interpretativos

Las Declaraciones, Plataformas o Programas de Acción tienen una fuerza menor que los Tratados y Convenciones. Son expresiones de deseos de los Estados miembros de la ONU, que muestran, a través de ellas, su compromiso de avanzar en el sentido de dichas declaraciones. No tienen la obligatoriedad de una Convención, pero son importantes en la medida que van formando un marco jurídico que sirve de fuente para la interpretación y aplicación de las convenciones y tratados. Incluso la delegación de Estados Unidos en Beijing, se ocupó de aclarar, a través de una reserva que "la Plataforma, la Declaración y los compromisos contraídos por los Estados NO son jurídicamente vinculantes, (a menos que tales Estados indiquen lo contrario) y consisten en recomendaciones sobre la manera en que los Estados pueden y deben promover los objetivos de la Conferencia". Estas plataformas y programas de acción ofrecen un marco conceptual que puede ser utilizado para la promoción de los derechos de las mujeres por parte de los organismos gubernamentales y no gubernamentales; como herramienta para la formulación de nuevas políticas y también para articular reclamos a los gobiernos. Muestran, además, la acumulación del trabajo realizado en anteriores conferencias. Fuente: La situación jurídico social de las mujeres. A 5 años de Beijing. El panorama regional. Susana Chiarotti - Coordinadora Regional de CLADEM. Octubre 12, 1999.

Chile
Gobiernos Regionales | Estructura

Nivel de gobiernoForma de ElecciónGrado de Autonomía de Gestión en Políticas EducativasDescripción
Federal (presidente)ElecciónAlta
Regiones (intendente)Nombrados por el PresidenteBajaPeriodo 4 años.
Provincias (gobernador)Nombrados por el PresidenteBaja
ComunasAlta
Fuentes: 

Chile
Poder Ejecutivo | Currículo Oficial

La educación de la sexualidad para nivel básico y medio está contemplada como eje transversal y está incluida en los Contenidos Mínimos Obligatorios regulados y contemplados en la LOCE o Ley de Educación, en diversas asignaturas. Su aplicación está íntimamente relacionada al docente y a los criterios establecidos por los padres.
Una vez más hay que recordar que desde la Constitución Política, la educación de los hijos está depositada en los padres mientras que el Estado aparece como complementario, apelando al principio de subsidiaridad en todo momento. En materia específica en la enseñanza de la sexualidad, el Ministerio emitió  unas guías denominadas Material de Apoyo para Reuniones de Padres, Madres y Apoderados, una de estas guías es específicamente sobre sexualidad y afectividad e incluye una serie de dinámicas y ejercicios a llevar a cabo por los padres con asistencia del apoderado.Contenidos Mínimos Obligatorios.

Materia AsignadaNivelCicloContenidos en Educación Sexual
En relación con la persona y su entornoEducación General BásicaObjetivos Fundamentales Transversales Comprender y apreciar la importancia que tienen las dimensiones afectivas y espirituales y los principios y normas éticas y sociales para un sano y equilibrado desarrollo sexual personal”
Estudio y Comprensión de la NaturalezaEducación General Básica. 7o año.Objetivo Fundamental: " Comprender la sexualidad sobre la base de una visión integrada, incluyendo aspectos biológicos, psicológicos, afectivos y sociales."
Estudio y Comprensión de la NaturalezaEducación General Básica. 7o año. Contenido Mínimo. 3. Salud y sexualidad en el ser humano. La visión integrada de la sexualidad: caracterización de la prepubertad, pubertad y adolescencia en los ámbitos biológicos, psicológicos y sociales; caracterización de factores biológicos, psicológicos y sociales que inciden en el desarrollo de la sexualidad; reconocimiento de las estructuras de los aparatos genitales masculinos y femeninos. Su funcionamiento. Hormonas y células sexuales. Ciclo ovárico. La concepción. Desarrollo embrionario. y ; Actitud responsable frente a la sexualidad.
Objetivos Fundamentales Transversales Educación Media. Objetivos Fundamentales Transversales.Los Objetivos Fundamentales Transversales tienen un contexto especialmente adecuado para su logro, en la creación de espacios por parte de los liceos y colegios que permitan la reflexión colectiva de sus alumnos y alumnas en torno a temáticas de interés juvenil, y abran posibilidades al debate amplio y formativo sobre sus experiencias y visiones. En particular, tales contextos promueven el fortalecimiento de la identidad y capacidad propositiva y crítica de los estudiantes, generando situaciones de comunicación y crecimiento intelectual y moral que les permitan enriquecer sus proyectos de vida en lo vocacional, laboral, social, familiar y personal. Los espacios referidos debieran contribuir a promover conversaciones que orienten y formen a los jóvenes en torno a temas nuevos, propios de la vida contemporánea, tales como el medio ambiente, los derechos humanos, los medios masivos de comunicación, la tecnología, vida afectiva y sexualidad, discriminaciones de género, etnia y religión, ideales de justicia, convivencia pacífica y tolerancia, entre otros.
La Persona y su EntornoEducación Media. Formación Común Objetivos Fundamentales Transversales.[...]comprender y apreciar la importancia que tienen las dimensiones afectiva, espiritual, ética y social, para un sano desarrollo sexual;[...]
Filosofía y PsicologíaEducación Media.Formación General3. Individuo y sexualidad. a. La sexualidad desde la perspectiva psicológica: la sexualidad como parte constitutiva del desarrollo individual. Desarrollo de la sexualidad humana. b. Sexualidad y cultura. Sexo y género. Diferencias de género en la sexualidad. Identificación y discusión de algunos tabúes y mitos frecuentes sobre la sexualidad.
Biología Educación Media.2o CicloContenidos Mínimos. II. Procesos y funciones vitales. 1. Hormonas y sexualidad humana. […] b. Distinción y reconocimiento de los aspectos valóricos, culturales y sociales de la sexualidad humana, incluyendo el autocuidado de la pareja y la paternidad responsable.
Biología Educación Media. Formación General.III. Biología humana y salud […] b. Uso médico de hormonas, en el control y promoción de la fertilidad, el tratamiento de la diabetes y el desarrollo. c. Enfermedades de transmisión sexual y sus modos de prevención.[…]
Biología Educación Media.2o CicloObjetivos Fundamentales: Los alumnos y las alumnas desarrollarán la capacidad de: […] 2. Apreciar y valorar la interrelación de los aspectos biológicos, afectivos, espirituales, éticos, culturales, sociales y ambientales de la sexualidad, reproducción y desarrollo humano.[…]
Filosofía y PsicologíaEducación Media.3o CicloObjetivos Fundamentales: Los alumnos y las alumnas desarrollarán la capacidad de:[…]5.Analizar la sexualidad como una dimensión constitutiva del desarrollo personal.

Chile
Poder Ejecutivo | Políticas Públicas

Ministerio de Educación El sistema educativo chileno presenta un esquema mixto de participación del Estado y educación privada. Esta descentralizado en escuelas administradas por los municipios y en liceos de gestión privada. Los liceos de gestión privada se dividen en los que están financiados por las familias – denominados sostenedores- y la que recibe recursos financieros del Estado, conocidas como “educación particular subvencionada”. De acuerdo a datos del Ministerio de Educación, el 92% de los alumnos de educación básica y media asisten a escuelas municipales o a las privadas con subvención estatal, 57% de este universo a centros municipales y 43% a centros particulares subvencionados. Una pequeña porción de la población asiste a centros escolares privados (7%). La Iglesia Católica participa en un grado significativo en los centros escolares privados subvencionados y privados. Cada centro escolar cuenta con un grado muy alto de autonomía y libertad en la composición de la currícula académica. En 1990 se promulgó la Ley Orgánica  Constitucional de Educación (LOCE) en donde se reconoce la competencia de los centros educativos para “elaborar y aplicar su propio plan de estudios”, siempre y cuando guardara coherencia y concordancia con las metas generales emitidas por el Ministerio de Educación, denominados Contenidos Mínimos Obligatorios. Aún así, el Ministerio tiene controles débiles en cuanto a la inspección de los contenidos pedagógicos de las materias, ya que el nivel regional de cobertura es Departamental por lo que no alcanza al nivel comunal (municipal) que es donde se encuentran los centros escolares. Ministerio de Salud El Ministerio de Salud es el ente público encargado de planear, fijar y formular las políticas públicas en esa materia. La estructura del sistema de salud pública chilena es compleja pero el Ministerio se apoya en entes fiscalizadores para supervisar la red nacional de establecimientos en salud. El Sistema Público de Salud chileno se organiza en al menos cuatro niveles de atención a la población.  A  nivel nacional cuenta con establecimientos de salud a lo largo de las doce regiones, incluidos los centros del área metropolitana.  En cada región el Ministerio esta representado por una autoridad sanitaria denominada SEREMI, que en colaboración con el Intendente funge como la autoridad máxima en salud. Desde 1981 la atención primaria local se efectúa en los Consultorios de Atención Primaria, que dependen de los municipios. Cuando el gobierno militar desmonto el sistema público de pensiones y seguridad social, se crearon los Isapres, empresas privadas que, en plena competencia, sustituyen al estado en una porción de la atención en salud. Las Isapres funcionan con un esquema de cuotas y aportaciones y cada chileno miembro de este sistema puede elegir la Isapres de su preferencia. El Ministerio controla y regula a estas entidades a través de una autoridad denominada Superintendencia de Salud. De acuerdo a datos encontrados, las Isapres cubrirían aproximadamente al 20% de la población. El último nivel estaría representado por los hospitales privados que no pertenecen al sistema Isapres. Para garantizar un cuadro básico de servicios a proporcionar dentro del sistema de salud pública, el MINSAL tiene un instrumento denominado Régimen de Garantías Explícitas en Salud (AUGE), en el cuál se describe con precisión la cobertura material y financiera que tendrá un derechohabiente en una lista muy amplia de enfermedades. Este esquema incluye un apartado para incorporar a los indigentes q este régimen de garantías.  De las ETS, solamente el VIH esta incluido en este instrumento.

InstrumentoSección, capítulo.DescripciónInstitución o instituciones ejecutoras
Política de Participación de Padres, Madres y Apoderados en el Sistema de Educación.Sistema Centro de PadresRégimen legal que otorga personalidad jurídica para que estos Centros funcionen en combinación con las autoridades del colegio como un órgano colegiado en la toma de decisiones relativa a la currícula y otras disposiciones administrativas.MINEDUC
Política de Educación en Sexualidad (1993)Estaba enfocada a emitir lineamientos básicos en los contenidos que las currículas debían incluir en sexualidad. Esta política fue quedando rezagada de las necesidades y los avances en esta materia, ya que cuando fue concebida no incluía instrumentos mundiales tales como la Convención por los Derechos de los Niños y otras regulaciones jurídicas chilenas relativas,MINEDUC
Comisión de Evaluación y Recomendaciones sobre Educación SexualEn 2004 el Ministro de Educación Sergio Bitar convocó a un grupo de especialistas para revisar y reformular dicha política en sexualidad. Este grupo se denominó Comisión de Evaluación y Recomendaciones sobre Educación Sexual y trabajo por alrededor de seis meses en la elaboración de un diagnóstico del estado de la educación sexual en Chile. En aras de lograr un diagnóstico mas completo, la Comisión encargo un estudio denominado Encuesta Nacional de la Educación Sexual, la cuál abordó los aspectos de la educación sexual desde diversas perspectivas, tales como autoridades, docentes, padres y alumnos. MINEDUC
Jornadas de Conversación Sobre Afectividad Sexual (JOCAS)Jornadas donde docentes, padres, madres y apoderados definen criterios en educación sexual en cada centro escolar.MINEDUC
Plan de Educación Sexual y AfectividadEste documento es un plan complejo y ambicioso en sus metas, acciones y compromisos institucionales, pero se encontró una cláusula que advierta que el plan no tiene ninguna obligatoriedad para las escuelas de acuerdo a lo reglamentado por la Constitución y la LOCE. Las metas que el Plan se traza están dirigidas a los párvulos, niños, niñas y jóvenes a lo largo del país durante y al finalizar la Educación Media que en Chile significa hasta el bachillerato, a la edad de 18 años. MINEDUC
Metas BicentenarioEl Plan fue concebido a ejecutarse en tres fases temporales; la primera antes de que concluyera la administración del presidente Lagos, la segunda con la primera generación de estudiantes beneficiados y la tercera en 2010, como parte de las llamadas Metas bicentenario. Con el cambio de administración presidencial y considerando la postura que sobre educación sexual ha adoptado el nuevo gobierno, es probable que el Plan de Educación en Sexualidad y Afectividad se transforme en un nuevo instrumento con un enfoque conservador.MINEDUC
Objetivos Sanitarios 2000-2010Señala las metas nacionales en salud y en donde dos de sus metas señaladas es la de reducir la incidencia del aborto provocado y reducir el embarazo no deseado en adolescentes.MINSAL
Programa Nacional de las y los AdolescentesPara acceder al es necesario acreditar ser beneficiario del Sistema Público de Salud. Los ejes principales de este programa son:disminuir el Consumo de Tabaco, disminuir el Sobrepeso, Obesidad y Sedentarismo, disminuir las conductas sexuales de riesgo y disminuir los Accidentes, Violencias y Consumo de Alcohol y Drogas. También contempla detectar a tiempo enfermedades incluidas en el AUGE, tales como cánceres, depresión esquizofrenia o diabetes. Este programa tienen como una de sus meta la reducción del embarazo no deseados. El rango de edad para acceder a este programa es entre los 10 y 19 años y en sus objetivos están el garantizar la confidencialidad que sea posible lograr, dependiendo de cada caso. El Programa no específica la manera en que se abordan las conductas sexuales de riesgo. MINSAL
Plan de Juventud?El Ministerio de Salud aumentará la oferta de consejería en salud sexual y reproductiva, incluyendo autocuidado preventivo en ETS/VIH-SIDA y con acceso a métodos de control de fertilidad. Esto será implementado a partir del 2004 y a finales del 2005 se espera atender el 100% de la demanda juvenil en estos temas."?Plan de Juventud, instrumento creado y promulgado en 2004. Este plan fue articulado alrededor de cinco ejes rectores: Ciudadanía juvenil y gestión de redes; Oferta cultural y recreativa; Autocuidado en salud; Emprendimiento laboral juvenil y; Acceso a nuevas tecnologías. En el eje correspondiente al Autocuidado de la Salud este Plan incluye al menos cinco acciones a realizarse de las cuáles una es específica en salud sexual, reproductiva con énfasis en educación. INJUVE
Reglamento para el Ejercicio del Derecho a Recibir Educación, Información y Orientación en Materia de Regulación de la FertilidadTodoEstablece los critérios operativos para que la Secretaría de Salud Pública implemente las acciones para brindar educación sexual orientada fuertemente en métodos anticonceptivos. Incluye una sección en donde se establece el acceso a AOE para menores de 14 años. Secretaría de Salud Pública

Chile
Poder Legislativo | Comisiones Relacionadas

ComisiónNúmero de miembrosCámara
Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Comisión de Salud.
Comisión de Derechos Humanos Nacionalidad y Ciudadanía.
Gobierno Interior, Regionalización, Planificación y Desarrollo Social14
Educación, Cultura, Deportes y Recreación14
Salud13
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía14
Familia14

Chile
Poder Legislativo | Cámara Baja

El Poder legislativo está dividido en dos cámaras, la de diputados y la de senadores. El sistema para acceder  a la cámara baja es a través de voto directo en 60 distritos de elección binominal, es decir, por cada distrito electoral se eligen 2 candidatos para un total de 120. 

PartidoAsientos
Alianza
UDI29
RN16
Independiente Alianza4
Nueva Mayoria
PDC21
PPD15
PS16
PRSD6
PCCh6
IC1
Chile Cambia2
PL1
Independientes3
Total120

Chile
Poder Legislativo | Cámara Alta

El Poder legislativo está dividido en dos cámaras, la de diputados y la de senadores. Para el caso de los senadores, la Constitución fue modificada en 2005 reduciendo de 47 a 38 el número de senadores, al eliminar a la figura de Senador Vitalicio y de Senador designado. Los 38 senadores son electos por voto directo en circunscripciones electorales regionales.  

PartidoAsientos
Unión Demócrata Independiente (UDI)8
Renovación Nacional (R.N.)6
Independiente1
PDC6
PPD6
PS6
MAS1
Independiente Nueva Mayoría2
Sin Bloque2
Total 38

Chile
Marco Legal | Legislación secundaria

A lo largo de diferentes instrumentos legales y políticas de gobierno, se observa una tendencia a mantener al Estado en la esfera de las acciones “complementarias” más que rectoras. En esta lógica es que están concebidas la mayoría de las leyes, siempre colocando un marco de acción, pero dejando en la esfera de lo privado las decisiones sobre los individuos, incluida la educación y la salud.
Dentro del cuerpo de leyes y reglamentos no se encontraron instrumentos que hablen específicamente del acceso a la salud sexual y reproductiva de la población, menos en el sector joven. Aún así, las políticas públicas establecidas a lo largo de los gobiernos de la Concertación, desde 1990, han empujado  acciones desde la esfera del poder ejecutivo y desde distintos ministerios para garantizar acceso de la población a servicios de salud y educación con enfoque sexual y reproductivo.
A pesar de que el país cuenta con un Programa Nacional en Educación Sexual y Afectividad, los mecanismos legales que regulan al sistema de educación y de salud no permiten que la rectoría del gobierno nacional, que a pesar de tener un diseño unitario, ha transferido fuertes atribuciones al nivel municipal.

Ley/ instrumento legalArtículo, fracciónContenidoRelación con Educación Integral Sexual y con la Salud Reproductiva.
Ley 18.469 Ley de Salud1El ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud comprende el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y a aquéllas que estén destinadas a la rehabilitación del individuo, así como la libertad de elegir el sistema de salud estatal o privado al cual cada persona desee acogerse.Crea el régimen de prestaciones de salud, incluyendo a los indigentes. Consagra al Régimen en Garantías en Salud como el compendio de los servicios garantizados que otorgan los establecimientos públicos y privados en salud donde se incluye servicios en consejería de salud sexual y reproductiva para el adolescente.
Ley 19.779 Normas Relativas al VIH/SIDA1La prevención, diagnóstico y control de la infección provocada por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), como la asistencia y el libre e igualitario ejercicio de sus derechos por parte de las personas portadoras y enfermas, sin discriminaciones de ninguna índole, constituyen un objetivo sanitario, cultural y social de interés nacional. Corresponde al Estado la elaboración de las políticas que propendan hacia dichos objetivos, procurando impedir y controlar la extensión de esta pandemia, así como disminuir su impacto psicológico, económico y social en la población.Establece la responsabilidad del Estado para investigar, promover e informar a la población acerca del VIH/SIDA, así como proteger al portador de actos de discriminación.
Ley 19.688 Estudiantes Embarazadas Art. Único que incorpora al Art. 2 de la Ley 18.962 de la LOCE el inciso 2. “ El embarazo y la maternidad no constituirán impedimento para ingresar y permanecer en los establecimientos de educación de cualquier nivel. Estos últimos deberán, además, otorgar las facilidades académicas del caso”En 1991, el MINEDUC emitió la Circular Nº 247 que modificaba el procedimiento anterior que obligaba a las alumnas en esta situación a matricularse en una escuela nocturna. Se buscaba con esta medida garantizar su derecho a la educación y contribuir a que permanecieran en el sistema escolar. En el año 2000 la ley N° 19.688 garantiza por ley que ningún establecimiento de educación, cualquiera sea su nivel, podrá negar el ingreso, permanencia y el normal progreso de una embarazada o madre lactante en el sistema educacional, debiéndose otorgar la protección y facilidades apropiadas a su estado.
Reglamento para estudiantes en situación de embarazo y/o maternidad1 El derecho a ingresar y a permanecer en la educación básica y media, así como las facilidades académicas que los establecimientos educacionales deben otorgar a las alumnas en situación de embarazo o maternidad se regirán por el siguiente Reglamento.En el año 2004 se incorporó a la LOCE una norma que sanciona con multas de hasta 50 UTM, pudiendo doblarse en caso de reincidencia a aquellos sostenedores que no den cumplimiento a la obligación señalada anteriormente. En el año 2005 se aprobó el Reglamento para estudiantes en situación de embarazo y/o maternidad el que establece claramente los derechos de las alumnas madres y/o embarazadas que asisten a los establecimientos educacionales del país.
Ley 18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza.1“La presente Ley Orgánica Constitucional fija los requisitos mínimos que deberán cumplir los niveles de enseñanza básica y enseñanza media, y asimismo regula el deber del Estado de velar por su cumplimiento. Del mismo modo norma el proceso de reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel.”Polémica ley aprobada en el ocaso del pinochetismo, fijaba los controles y normas para que los establecimientos educativos pudieran tener la libertad de preparar y proponer sus propios planes y programas de enseñanza, siempre que se en concordancia a objetivos fundamentales y contenidos elaborados por el Ministerio de Educación.
Ley 20370 Ley General de Educación (2009)1“La presente ley regula los derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa; fija los requisitos mínimos que deberán exigirse en cada uno de los niveles de educación parvularia, básica y media; regula el deber del Estado de velar por su cumplimiento, y establece los requisitos y el proceso para el reconocimiento oficial de los establecimientos e instituciones educacionales de todo nivel, con el objetivo de tener un sistema educativo caracterizado por la equidad y calidad de su servicio.”Esta ley incorpora aspectos que amplían el espectro de cobertura de la educación incluyendo al nivel kínder, así como una modificación al mapa de grados por nivel (a ponerse en marcha hasta 2017). La Ley contempla la creación de instancias que verifiquen y controlen la calidad de educación tales como el Consejo Nacional de Educación, quien será el encargado de aprobar los currículos y planes educativos que ponga en marcha el Ministerio de Educación.
Ley 20370 Ley General de Educación (2009)4"La educación es un derecho de todas las personas. Corresponde preferentemente a los padres el derecho y el deber de educar a sus hijos; al Estado, el deber de otorgar especial protección al ejercicio de este derecho y, en general, a la comunidad, el deber de contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educación. Es deber del Estado promover la educación parvularia en todos sus niveles y garantizar el acceso gratuito y el financiamiento fiscal para el primer y segundo nivel de transición, sin que éstos constituyan requisitos para el ingreso a la educación básica. La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población, así como generar las condiciones para la permanencia en el mismo de conformidad a la ley. El sistema de educación será de naturaleza mixta, incluyendo una de propiedad y administración del Estado o sus órganos, y otra particular, sea ésta subvencionada o pagada, asegurándole a los padres y apoderados la libertad de elegir el establecimiento educativo para sus hijos. Sin perjuicio de sus demás deberes, es deber del Estado que el sistema integrado por los establecimientos educacionales de su propiedad provea una educación gratuita y de calidad, fundada en un proyecto educativo público, laico, esto es, respetuoso de toda expresión religiosa, y pluralista, que permita el acceso a él a toda la población y que promueva la inclusión social y la equidad. Es deber del Estado promover políticas educacionales que reconozcan y fortalezcan las culturas originarias. Es deber del Estado resguardar los derechos de los padres y alumnos, cualquiera sea la dependencia del establecimiento que elijan. Corresponde, asimismo, al Estado propender a asegurar la calidad de la educación, estableciendo las condiciones necesarias para ello y verificando permanentemente su cumplimiento; realizar supervisión, facilitar apoyo pedagógico a los establecimientos y promover el desarrollo profesional docente. Es deber del Estado mantener y proveer información desagregada sobre la calidad, cobertura y equidad del sistema y las instituciones educativas. Es deber del Estado velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa, promoviendo especialmente que se reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias económicas, sociales, étnicas, de género o territoriales, entre otras.”Establece que el Estado proveerá educación gratuita fundada en un proyecto educativo público laico, aunque con pleno respeto a todas las religiones.
Ley 20370 Ley General de Educación (2009)46“El Ministerio de Educación reconocerá oficialmente a los establecimientos educacionales que impartan enseñanza en los niveles de educación parvularia, básica y media, cuando así lo soliciten y cumplan con los siguientes requisitos: a) Tener un sostenedor. Serán sostenedores las personas jurídicas de derecho público, tales como municipalidades y otras entidades creadas por ley, y las personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto social único sea la educación. El sostenedor será responsable del funcionamiento del establecimiento educacional. Todos los sostenedores que reciban recursos estatales deberán rendir cuenta pública respecto del uso de los recursos y estarán sujetos a la fiscalización y auditoría de los mismos que realizará la Superintendencia de Educación. […]”La Ley contempla un ajuste a las políticas relacionadas con la educación subvencionada donde los “sostenedores” deben de contar con personalidad jurídica moral (pública) a diferencia de las anteriores regulaciones donde se podía abrir un centro escolar con la personería jurídica física o privada. Mandata que los sostenedores que reciben subvención escolar del Estado solo podrán dedicarse exclusivamente al ramo educativo y serán sujetos de rendición de cuentas públicas permanentes.
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